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生物医药「园区」设立4个1000亿专项基金 上海出台新政加快特色产业园区建设

2020-10-02 05:18 基金

近年来,上海工业经济保持了稳步增长的趋势。

然而,这一突发疫情给该市的经济发展带来了巨大影响。当务之急是扩大有效投资,刺激内需,培育新的经济势头,通过乘数效应带动生产,对冲疫情的负面影响,全面落实“六个稳定”和“六个保证”。

3月31日,上海举办了2020年重大工业项目集中签约和特色工业园推广活动。总投资4418亿元的152个重大工业项目集中签约,26个特色工业园区和60平方公里新工业园区正式挂牌。上海开始集中力量加快重大工业项目建设,展示上海的效率,刷新上海的速度。

自4月以来,上海相继出台了一系列政策,如网络新经济、数字新基础设施等。目的是引导企业扩大有效投资,不断提振投资信心,促进主导产业发展、传统产业赋权升级和战略性新兴产业培育。

在此基础上,上海出台了《关于加快特色工业园区建设和促进产业投资的若干政策措施》,并提出了一系列扩大投资的“组合拳”政策。

本办法主要围绕规划、土地、金融、服务等环节,识别投资增长点,准确供给有效政策,全面创新招商引资政策,努力实现总部机构、龙头企业、旗舰项目和功能平台集聚的突破。

“加快特色工业园区建设,扩大有效投资,是围绕产业链部署创新链、围绕产业链部署创新链的关键措施”。

上海市经济信息化委员会主任吴金成说:“上海市出台了《办法》,进一步发挥投资的关键作用,抓紧时间,加快进度,着力加强服务和环境,提供强有力的支持,增强后劲,稳定基本经济形势,使经济回到稳定健康发展的轨道上来。”。

加强政策优化和顶层设计

《办法》的实施主要是通过总结特斯拉超级工厂项目的成功经验,加强政策优化和顶层设计,实现一批特斯拉项目的复制,促进一批新的动能产业,建设一批特色工业园,帮助经济可持续发展。

强调了三个主要考虑因素:

首先,已经形成了一系列政策和措施综合工具包。

以投资促进、科技创新、金融服务、商业环境、要素保护等环节为重点,形成产业投资促进的多维政策工具箱。

二是体现政策措施的创新。

如进一步放宽工业用地出让期限,提高工业用地容积率;通过支持网上新经济和数字新基础设施的发展,带动对新兴产业的投资。综合运用投资补贴、资本金、贴息贷款、委托贷款等方式增加财政支持。

第三是形成合力,将项目推向地面。

建立市领导联系重大工业项目的制度。市领导将相互联系,推动全市总投资超过100亿元的重大工业项目。市政部门将派出委员协调总投资超过10亿元的项目。为响应企业的需求,各部门将通力合作,为整个项目提供服务。

《办法》的颁布有三个主要意义:一是稳定基本经济形势。

为了积极应对疫情对经济发展的影响,在关键时刻推出“含金量”的政策措施,将有助于引导企业扩大有效投资,支持新兴产业和创新型企业在市场中飞扬,形成经济发展的有效动力。

第二是收集全球创新因素的资源。

重点建设特色工业园区,通过集中引进26个“小而美”的特色工业园区,优化配套服务,提高投资强度和经济密度。

三是激发企业新的活力。

随着网上新经济、新业态和新数字基础设施的建设,提供了广阔的应用场景和充足的投资空,增加了企业投资的意愿,促进了产业链上下游的协调发展。

五个有助于加快特色工业园区建设

上海启动的26个特色工业园区总规划面积约为108平方公里,拥有超过25平方公里的优质工业用地和1400万平方米的产权空房间。

这些平均面积为3-5平方公里的特色工业园区包括上海智能传感器工业园区、奉贤化工新材料工业园区、金山碳谷绿湾工业园区、嘉定氢港、超能新材料科技园、马桥爱创新区、闵行开发区智能制造产业基地等。,将针对六个核心工业领域,即集成电路、人工智能、生物医学、航空航天、新材料和智能制造。

此外,在培育创新动力、建设新网络经济和数字基础设施方面,上海将在新网络经济的12个重点领域加大招商引资和产业培育力度,建设一批国内外有影响力的网络新经济生态园,形成工业经济新格局和新动力。

同时,上海将加大5G基站、工业互联网、人工智能、大数据中心、智能联网汽车、智能电网等新基础设施的建设力度。项目建设和应用将推动新技术、新格式和新模式的发展。在过去的三年里,70多个数字新基础设施项目的总投资约为2000亿元。

土地要素保障的实施,“充分利用增量,激活存量,协调流动”。

一是扩大工业用地50年租赁项目范围,降低优质企业用地成本,实行地价底线管理。

支持园区滚动采购、储备和适时供应土地,实现“土地及其他项目”和“住房及其他项目”。

二是提高工业用地的容积率。工业用地容积率不低于2.0,一般研究开发用地容积率不低于3.0,增加单一用途工业用地的混合用地比例。

上海还将推出“四个一千亿”基金:围绕集成电路、人工智能和生物医学,设立总规模一千亿元的产业基金试点。以新网络、新设施、新平台、新终端为重点,新建基础设施信贷专项,总规模1000亿元。将中长期低息贷款政策从集成电路扩展到人工智能和生物医学,设立中长期信贷专项基金,总规模1000亿元,用于先进制造业。推进园区转型升级,设立1000亿元园区二次开发基金。

加大招商支持力度,做好项目实施全过程。

一是进一步简化环评审批、建设许可和竣工验收流程,缩短审查周期,优化经营环境。

将优先支持在定居点、住房和儿童教育等关键投资促进项目中引进人才。

充分发挥企业家和人才在招商引资中的优势,加大招商引资的激励力度。

二是以加快重大项目落地为导向,建立重大工业项目体系,从服务机制、要素保障、优化审批等方面加强项目落地过程中的精准服务。,并为重大工业项目的设立、土壤调节、环境保护、建筑应用等开展交叉服务。

上海市经济信息委员会副主任明路表示,下一步,上海将加强精准投资推广,吸引一批“特斯拉式”项目。

例如,在人工智能领域,汤堂计算平台和鲁大机器人已经被引入。在集成电路领域,将盖科微电子推向地面;在生物医学领域,引入了信达生物学。

此外,新能源汽车、太空飞行空、新材料等领域的一些重大项目。也被推到了地上。

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